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政策法規
電監會印發《關于進一步加強電力行業節能減排
日期:2017-11-07 12:03瀏覽次數:
為貫徹落實國務院節能減排電視電話會議精神,進一步推進電力行業節能減排工作,促進電力工業又好又快發展,電監會于5月7日印發了《關于進一步加強電力行業節能減排監管工作的通知》,就進一步加強電力行業節能減排監管工作有關事項通知如下:
一、充分認識做好電力行業節能減排工作的重要性和緊迫性
當前,全國節能減排形勢十分嚴峻,與"十一五"節能目標相比還有較大差距,特別是2009年三季度以來,高耗能、高排放行業快速增長,能源需求大幅增加,能耗強度、二氧化硫排放總量下降趨勢減緩,給節能減排工作帶來巨大壓力。黨中央、國務院高度重視節能減排工作,多次召開會議進行部署,不斷強化節能減排目標責任。"十一五"前四年,電力行業節能減排工作取得較好的業績,截至2009年末累計關停小火電機組6006萬千瓦,2010年又計劃關停1000萬千瓦,電力企業二氧化硫排放提前一年完成減排任務。電力行業是我國能源生產和消費大戶,也是節能減排的重點領域,二氧化硫排放占全國二氧化硫排放一半以上,理應為***節能減排工作作出更大的貢獻,電力行業節能減排工作做好了,對完成***"十一五"節能減排目標具有重要意義。各單位要充分認識做好電力行業節能減排工作的重要性和緊迫性,堅決貫徹落實全國節能減排電視電話會議精神,增強工作的責任感和使命感,積極采取措施,努力解決當前電力行業節能減排工作中存在的突出問題,打好節能減排攻堅戰。
二、加大電力監管力度,切實保證***節能減排政策落到實處
?。ㄒ唬┘訌娦』痣姍C組監督管理,對到期應實施關停的機組,及時撤銷電力業務許可證。
(二)加強監督檢查,確保***節能減排相關政策落實到位。要加大監督檢查力度,按照《可再生能源法》和***有關規定,會同有關部門加強對可再生能源電量全額收購、差別電價、脫硫電價等政策執行情況的監督檢查,加大對各地自行出臺的優惠電價檢查力度,促進電力行業節能減排工作目標的實現。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業嚴格執行差別電價政策。對監督檢查中發現的違法違規行為,要責令電力企業限期整改并依法嚴肅處理。
?。ㄈ┘訌姽澞軠p排信息統計分析,建立節能減排監測預警機制。加強電力節能降耗和污染物減排信息的統計分析工作,建立電力企業節能減排臺賬管理制度;繼續推進火電機組脫硫在線監測系統的建設,實現與電力監管機構信息平臺的聯網,確保脫硫設施的投運以及穩定、達標運行。要對電力企業報送數據的真實性、***性進行核查,適時編制發布相關信息。
?。ㄋ模┘訌娬{度監管。要督促各級電力調度機構嚴格按照***有關規定實施科學調度和節能發電調度,加強需求側管理,及時向發電企業和有關部門發布調度信息,定期向社會公布發電能耗和電網網損情況。
?。ㄎ澹┻M一步發揮市場機制的作用,運用市場機制促進節能減排。加大跨省、跨區電能交易,優化全國電力資源配置。積極推進發電權交易,推動淘汰高污染、高能耗發電機組。加強對市場交易行為的監管,嚴把市場準入關,督促電力企業嚴格落實***產業政策和節能減排政策。
?。┘哟笮麄髁Χ?,深入開展節能減排行動。圍繞***節能減排方針政策和電力行業節能減排工作重點,組織力量開展深度報道和宣傳,充分發揮輿論的監督作用。
三、電力企業要努力轉變發展方式,切實落實企業節能減排責任
(一)電力企業要積極履行企業節能減排主體責任,自覺接受電力監管機構的監管。
(二)發電企業要進一步加大結構調整力度,認真落實***小火電機組關停計劃,確保今年關停1000萬千瓦小火電機組的任務。
?。ㄈ╇娏ζ髽I要進一步加大節能減排技術改造力度,合理安排資金投入,加強設備維護和管理,優化電力調度運行,提高發電機組效率和電網運行效率。
?。ㄋ模┮_處理節能減排與成本控制之間的關系,科學合理地制定節能減排方案,通過節能減排促進企業經濟效益的提高。
四、加強組織領導,明確工作責任
?。ㄒ唬└鲉挝灰袑嵓訌妼澞軠p排工作的組織領導,成立節能減排工作領導小組和工作小組,定期研究節能減排工作,提出工作重點和要求。
?。ǘ╇娏ζ髽I要認真對照***確定的節能減排目標,進行任務分解和責任分工,采取***措施,確保完成節能減排任務。
?。ㄈ╇娏ΡO管機構要定期對電力企業節能減排任務完成情況進行總結、分析,強化電力企業節能減排目標的責任考核,依法實行監督。
一、充分認識做好電力行業節能減排工作的重要性和緊迫性
當前,全國節能減排形勢十分嚴峻,與"十一五"節能目標相比還有較大差距,特別是2009年三季度以來,高耗能、高排放行業快速增長,能源需求大幅增加,能耗強度、二氧化硫排放總量下降趨勢減緩,給節能減排工作帶來巨大壓力。黨中央、國務院高度重視節能減排工作,多次召開會議進行部署,不斷強化節能減排目標責任。"十一五"前四年,電力行業節能減排工作取得較好的業績,截至2009年末累計關停小火電機組6006萬千瓦,2010年又計劃關停1000萬千瓦,電力企業二氧化硫排放提前一年完成減排任務。電力行業是我國能源生產和消費大戶,也是節能減排的重點領域,二氧化硫排放占全國二氧化硫排放一半以上,理應為***節能減排工作作出更大的貢獻,電力行業節能減排工作做好了,對完成***"十一五"節能減排目標具有重要意義。各單位要充分認識做好電力行業節能減排工作的重要性和緊迫性,堅決貫徹落實全國節能減排電視電話會議精神,增強工作的責任感和使命感,積極采取措施,努力解決當前電力行業節能減排工作中存在的突出問題,打好節能減排攻堅戰。
二、加大電力監管力度,切實保證***節能減排政策落到實處
?。ㄒ唬┘訌娦』痣姍C組監督管理,對到期應實施關停的機組,及時撤銷電力業務許可證。
(二)加強監督檢查,確保***節能減排相關政策落實到位。要加大監督檢查力度,按照《可再生能源法》和***有關規定,會同有關部門加強對可再生能源電量全額收購、差別電價、脫硫電價等政策執行情況的監督檢查,加大對各地自行出臺的優惠電價檢查力度,促進電力行業節能減排工作目標的實現。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業嚴格執行差別電價政策。對監督檢查中發現的違法違規行為,要責令電力企業限期整改并依法嚴肅處理。
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?。ㄋ模┘訌娬{度監管。要督促各級電力調度機構嚴格按照***有關規定實施科學調度和節能發電調度,加強需求側管理,及時向發電企業和有關部門發布調度信息,定期向社會公布發電能耗和電網網損情況。
?。ㄎ澹┻M一步發揮市場機制的作用,運用市場機制促進節能減排。加大跨省、跨區電能交易,優化全國電力資源配置。積極推進發電權交易,推動淘汰高污染、高能耗發電機組。加強對市場交易行為的監管,嚴把市場準入關,督促電力企業嚴格落實***產業政策和節能減排政策。
?。┘哟笮麄髁Χ?,深入開展節能減排行動。圍繞***節能減排方針政策和電力行業節能減排工作重點,組織力量開展深度報道和宣傳,充分發揮輿論的監督作用。
三、電力企業要努力轉變發展方式,切實落實企業節能減排責任
(一)電力企業要積極履行企業節能減排主體責任,自覺接受電力監管機構的監管。
(二)發電企業要進一步加大結構調整力度,認真落實***小火電機組關停計劃,確保今年關停1000萬千瓦小火電機組的任務。
?。ㄈ╇娏ζ髽I要進一步加大節能減排技術改造力度,合理安排資金投入,加強設備維護和管理,優化電力調度運行,提高發電機組效率和電網運行效率。
?。ㄋ模┮_處理節能減排與成本控制之間的關系,科學合理地制定節能減排方案,通過節能減排促進企業經濟效益的提高。
四、加強組織領導,明確工作責任
?。ㄒ唬└鲉挝灰袑嵓訌妼澞軠p排工作的組織領導,成立節能減排工作領導小組和工作小組,定期研究節能減排工作,提出工作重點和要求。
?。ǘ╇娏ζ髽I要認真對照***確定的節能減排目標,進行任務分解和責任分工,采取***措施,確保完成節能減排任務。
?。ㄈ╇娏ΡO管機構要定期對電力企業節能減排任務完成情況進行總結、分析,強化電力企業節能減排目標的責任考核,依法實行監督。